中共雅安市保安服務(wù)有限責(zé)任公司委員會
關(guān)于市委巡察集中整改進展情況的通報
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年3月14日至4月17日，市委第一巡察組對保安公司黨委進行了巡察，9月9日，市委第一巡察組向保安公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公開。
一、落實巡察整改主體責(zé)任情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任體系。成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤推進等日常事務(wù)。其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，在各自分管領(lǐng)域帶頭抓落實、抓整改，形成“一把手”負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)，各部門、子公司協(xié)同落實的責(zé)任體系，確保整改任務(wù)層層分解、責(zé)任到人。
（二）深入研究部署，制定科學(xué)整改方案。公司黨委及時召開專題會議，對反饋問題逐一認領(lǐng)，從思想認識、制度流程、監(jiān)督管理等方面深入剖析問題產(chǎn)生的根源，結(jié)合企業(yè)實際情況制定《保安公司黨委落實第一巡察組反饋意見整改方案》。方案明確了整改目標、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限等內(nèi)容，對每個問題都制定了詳細的整改路線圖和時間表，確保整改工作有序推進、有的放矢。
（三）加強跟蹤問效，確保整改落地生根。建立整改工作臺賬，實時跟蹤整改任務(wù)進展情況。定期召開整改工作推進會，聽取責(zé)任部門整改情況匯報，對整改過程中遇到的困難和問題及時研究解決。紀委發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，加強對整改工作的監(jiān)督檢查，對整改任務(wù)的執(zhí)行情況進行把關(guān)。將整改情況納入績效考核體系，對整改不力的部門和個人進行嚴肅問責(zé)，以強有力的跟蹤問效機制確保整改工作取得實效。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是加強學(xué)習(xí)教育，以黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組會、“三會一課”等形式傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)國資國企黨的建設(shè)和改革發(fā)展重要論述和相關(guān)政策法規(guī)，進一步推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提升公司治理能力和水平。集中整改期間，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)國資國企黨的建設(shè)和改革發(fā)展重要論述5次。
二是制定印發(fā)《保安公司黨委黨建工作責(zé)任制》，修訂完善抓黨建工作責(zé)任清單，明確各級黨組織書記、委員及相關(guān)部門的黨建工作職責(zé)，確保黨建工作責(zé)任層層落實。
三是開展2024年黨建工作專項督查，將黨建入章和黨組織前置研究程序的執(zhí)行情況納入黨建工作督查的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)短板，提升黨建工作質(zhì)量。
四是將黨建工作納入子公司領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核，簽定年度目標責(zé)任書，明確黨建考核指標，加大黨建工作的考核力度。
五是修訂完善了公司黨委研究決定事項清單指引、黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項清單及程序指引；下屬各子公司結(jié)合實際制定支部委員會前置研究決定事項清單、支部委員會研究決定事項清單，充分發(fā)揮黨在公司的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
六是黨建引領(lǐng)加快推進南部片區(qū)現(xiàn)金處理中心項目工作，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目落地見效的強大動能，確保項目按期完成。
2.充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。
（1）嚴格落實“第一議題”制度。
一是制定印發(fā)《“第一議題”制度》，明確學(xué)習(xí)主體、目標、內(nèi)容、形式以及工作職責(zé)和任務(wù)分工，并將“第一議題”制度延伸到下屬各黨支部，推動“第一議題”制度化、規(guī)范化。
二是嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要論述、指示批示精神及中央、省委、市委、市國資委相關(guān)會議和文件精神，緊扣公司工作實際進行相關(guān)工作部署、安排，形成貫徹落實舉措，確保貫徹落實工作質(zhì)效。集中整改期間，共開展“第一議題”學(xué)習(xí)54次，形成貫徹落實意見136條。
三是將“第一議題”制度執(zhí)行情況納入年度黨建工作督查內(nèi)容，對各支部“第一議題”落實情況進行了監(jiān)督檢查，確?！暗谝蛔h題”制度嚴格執(zhí)行、落實到位。
（2）強化黨建經(jīng)費保障。
一是根據(jù)中央組織部、財政部等部門《關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》相關(guān)要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，按時提取黨建工作經(jīng)費，同步加強監(jiān)督檢查。
二是修訂完善《黨費收繳、使用和管理辦法》，明確使用范圍，審批權(quán)限和程序，確保使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，進一步規(guī)范黨費的收繳、使用和管理。
（3）認真落實“三會一課”和主題黨日制度。
一是制定印發(fā)《“三會一課”制度》，明確“三會一課”基本規(guī)范與頻次，要求公司各黨支部嚴格按照規(guī)定的時間、頻次和要求規(guī)范開展。集中整改期間，各黨支部共開展“三會一課”75次。
二是制定印發(fā)《主題黨日活動制度》，明確了組織形式、活動內(nèi)容和工作要求。集中整改期間，公司各黨支部結(jié)合自身實際通過觀看紅色電影、參觀法紀教育（廉潔文化）基地、到社區(qū)慰問等多種方式開展主題黨日活動12次，并根據(jù)年度黨建工作安排，結(jié)合工作實際以及黨員需求，制定2025年度主題黨日活動工作計劃。
（4）全力推動提質(zhì)增效。
一是加快推動傳統(tǒng)武裝押運業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，啟動運營中心城區(qū)現(xiàn)金處理中心,運用大數(shù)據(jù)和信息化現(xiàn)代科技手段，搭建智能守押一體化平臺，配備智能槍彈柜，對人員、車輛、槍彈、款箱實施統(tǒng)一集中調(diào)度，降低運營成本。
二是強化人工成本，制定印發(fā)《工資總額管理辦法》，實行工資總額預(yù)算管理，優(yōu)化物業(yè)項目、人防安保人員用工方式，控制工資總額和用工總量，降低人工成本。
三是國峰人力資源公司在穩(wěn)固現(xiàn)有勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，深耕市場，積極拓展培訓(xùn)、考試、人力資源外包等業(yè)務(wù)，全年利潤同比有較大增幅。
四是與各子公司負責(zé)人簽定年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，明確考核內(nèi)容及目標值，考核指標完成情況與負責(zé)人薪酬掛鉤，切實將目標責(zé)任落實到人。2024年公司營業(yè)收入同比增長5%，利潤同比增長36%。
3.認真落實國企改革三年行動。
一是積極配合市國資委開展董事會職權(quán)改革和董事會選人用人試點相關(guān)工作，按照《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)董事會工作規(guī)則》相關(guān)要求，設(shè)立董事會戰(zhàn)略與投資委員會、薪酬與考核委員會、審計與風(fēng)險委員會、提名委員會四個工作機構(gòu)，同時制定工作規(guī)則，進一步加強公司董事會建設(shè)，增強董事會運作的獨立性、有效性，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，降低決策風(fēng)險。
二是加快三項制度改革，修訂完善《中層干部選拔管理辦法》《職工薪酬與績效考核管理辦法》《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》《子公司任期制和契約化管理薪酬實施辦法》，全面推行競聘上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，形成員工能上能下、能進能出、薪酬能高能低的激勵制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。
三是推進國企改革深化提升行動，按照《雅安市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案工作臺賬》，結(jié)合實際建立工作臺賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，認真組織實施，確保相關(guān)目標任務(wù)按時完成。
4.全力推動業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。
一是深耕武裝押運業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)金處理中心集約化現(xiàn)金處理優(yōu)勢，持續(xù)加強與銀行業(yè)務(wù)合作，為雅安市六縣二區(qū)12家銀行，95個營業(yè)網(wǎng)點，200余臺ATM機提供押運服務(wù)。
二是全面完成市屬物業(yè)板塊整合重組工作，對人防分公司、安海物業(yè)公司所有項目進行整合，并托管石棉分公司、寶興分公司，實現(xiàn)項目集中管理，人員統(tǒng)籌安排，現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)項目共57個。
三是檔案管理業(yè)務(wù)取得新突破，申辦國家數(shù)字化檔案加工涉密乙級資質(zhì),完成1600平方米的數(shù)字化檔案寄存庫房標準化建設(shè)，檔案寄存量突破15000箱。
四是穩(wěn)固現(xiàn)有人防安保業(yè)務(wù)，根據(jù)了解不同場所的特點和要求，積極拓展市場，現(xiàn)人防安保服務(wù)單位達85家，派駐服務(wù)人員1500余人。
5.加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是以“智慧物業(yè)”為抓手，通過智能化設(shè)備和信息化技術(shù)，搭建智慧物業(yè)管理系統(tǒng)，開發(fā)“一鍵式服務(wù)”物業(yè)APP，實現(xiàn)業(yè)主足不出戶網(wǎng)上繳費、報事報修、來訪登記、家政服務(wù)、配送以及定期回訪等高效便捷生活服務(wù)，服務(wù)業(yè)主700余戶。
二是中心城區(qū)現(xiàn)金處理中心全面啟動運營，占地13453平方米，總建筑面積7319.92平方米，2024年9月完成智能化武裝守押一體化平臺搭建，2024年12月已完成中心城區(qū)范圍內(nèi)押運大隊入駐和現(xiàn)金清分中心入駐。同時加快推進南部片區(qū)現(xiàn)金處理中心項目建設(shè)，建筑面積約600平方米，現(xiàn)已完成改造圖紙設(shè)計，全面啟動金庫改造工作，預(yù)計2025年6月投入使用。
三是積極向市委政法委對接提供涉案財物管理相關(guān)服務(wù)方案，拓展謀劃涉案財務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
6.扎實做好安全生產(chǎn)工作。
一是成立了保安公司安全委員會，全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，切實加強公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況適時對安全生產(chǎn)委員會成員進行調(diào)整，不斷增強安全工作力量。
二是制定印發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《應(yīng)急預(yù)案匯編》，進一步加強公司安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全管理水平。
三是與下屬子公司負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任分工，建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控臺賬，強化了監(jiān)督考核。
四是針對金盾武裝押運公司“槍彈”和物業(yè)公司小區(qū)電瓶車重點安全領(lǐng)域全面開展排查形成隱患排查報告。對排查出的問題及時整改，全程跟蹤復(fù)查，實現(xiàn)隱患排查與整改的閉環(huán)管理。
五是每季度召開安全生產(chǎn)工作專題會，分析研判安全生產(chǎn)形勢與潛在風(fēng)險，加強安全工作的管控與部署,持續(xù)提升公司整體安全管理水平。
六是各子公司每月收集、梳理重點安全隱患，建立臺賬，制定整改措施，明確責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時限。每季度組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
七是安全信息部持續(xù)加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。集中整改期間，安全信息部開展安全檢查11次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3處，已督促完成整改。
7.全力防范化解經(jīng)營風(fēng)險。
一是制定印發(fā)《往來款項管理辦法》，持續(xù)降低壞賬、資金流動和應(yīng)付賬款支付風(fēng)險。
二是全面收集下屬各子公司應(yīng)收賬款債務(wù)情況和回款計劃表，進一步加強了應(yīng)收賬款管理。
三是蜀天物業(yè)公司、國峰人力資源公司邀請第三方機構(gòu)開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估報告，出具《清產(chǎn)核資專項審核報告》，對債務(wù)債權(quán)進行核實,切實加強債務(wù)風(fēng)險的研判和防控。
8.壓實幫扶責(zé)任提高幫扶實效。
一是于2024年8月選派黨員骨干前往思經(jīng)鎮(zhèn)大河村擔(dān)任第一書記，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。
二是將幫扶工作納入黨委議事范圍，經(jīng)保安公司2025年第1次黨委會審議通過，擬定了2025年度駐村工作開展計劃，為后續(xù)工作提供了保障。
三是結(jié)合開展“四個一”行動，公司黨委書記、董事長，紀委書記以及分管領(lǐng)導(dǎo)分別前往思經(jīng)鎮(zhèn)大河村了解駐村第一書記日常工作及生活情況，全面掌握村情民意。集中整改期間，開展調(diào)研4次、走訪慰問4次、談心談話1次。
四是督促使用公司幫扶剩余資金，對大河村脫貧戶在環(huán)境衛(wèi)生提升改造及部分脫貧戶住房跑風(fēng)漏雨項目進行了整治使用，切實改善了村民的生活條件。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面
9.嚴格落實全面從嚴治黨政治責(zé)任。
（1）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
一是制定印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，進一步加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并嚴格落實。
二是嚴格落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，每年不少于二次專題研究和安排部署。2024年組織召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會，聽取了下屬黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效、當(dāng)前存在的問題及下一步工作計劃，并對下一階段重點工作任務(wù)進行了安排部署。
（2）從嚴落實“一崗雙責(zé)”。
一是制定印發(fā)《“三會一課”制度》，明確黨支部每年不少于4次上黨課，其中有一次為廉潔黨課，支部書記全年至少帶頭講1次黨課。黨委書記全面履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，每年講廉潔黨課不少于1次。集中整改期間，黨委書記講廉潔黨課1次，下屬各黨支部書記講授黨課11次，其中4次為廉潔黨課。
二是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)下屬子公司部署重點任務(wù)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是公司本部及下屬子公司嚴格按照相關(guān)規(guī)定和頻次開展述職述廉工作，并嚴謹組織民主測評，切實提升工作規(guī)范性。
（3）加強風(fēng)險排查。
一是對公司本部及下屬子公司拉網(wǎng)式開展新一輪的廉潔風(fēng)險點排查工作，共排查廉潔風(fēng)險點274個，防控措施329個，并科學(xué)設(shè)置風(fēng)險等級，其中印章管理、采購工作環(huán)節(jié)等風(fēng)險點風(fēng)險等級由“低”調(diào)整為“中”，確保廉潔風(fēng)險防控體系更具科學(xué)性與針對性。
二是金盾公司針對“槍彈安全管理”共梳理槍彈安全管理風(fēng)險點5個，形成防控措施8條，明確了管控部門、風(fēng)險等級和責(zé)任人,全面壓實安全責(zé)任，確保槍彈安全可控。
（4）規(guī)范開展談心談話。
制定印發(fā)《談心談話制度》，明確談心談話范圍對象及類型、主要內(nèi)容、方式方法，并嚴格落實，規(guī)范開展，做到應(yīng)談盡談。集中整改期間，共開展談心談話38人次。
（5）認真做好紀檢監(jiān)察工作。
一是由黨委辦抽調(diào)人員至紀委辦，具體負責(zé)紀委辦日常工作，進一步配齊了紀委工作人員。金盾公司聯(lián)合黨支部、蜀天物業(yè)聯(lián)合黨支部、國峰人力資源公司聯(lián)合黨支部已選舉產(chǎn)生紀檢委員，并按相關(guān)要求嚴格履行紀律檢查職責(zé)。
二是常態(tài)化開展監(jiān)督檢查工作，10月21日至10月25日公司紀委聯(lián)合市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組對下屬子公司開展正風(fēng)肅紀專項監(jiān)督檢查，并形成了正風(fēng)肅紀監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題通知，于12月6日反饋至下屬子公司，明確了整改要求和完成時限。截至目前，三家子公司已全部完成整改。
三是公司紀委充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能職責(zé)，整改期間召開警示教育大會1次，開展談話提醒3人次，批評教育3人次，任前廉潔談話15人次，節(jié)前提醒5次，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀的警示、教育與引導(dǎo)作用。
10.持續(xù)提高派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督質(zhì)效。
一是將保安公司落實“第一議題”制度、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、“三重一大”決策事項等納入年度監(jiān)督計劃，并貫穿落實到日常監(jiān)督工作中。
二是針對保安公司主責(zé)主業(yè)和重點領(lǐng)域開展保安公司國企項目欠薪、應(yīng)收賬款、公務(wù)用餐費用“掃碼支付”等監(jiān)督檢查，聯(lián)合保安公司紀委開展正風(fēng)肅紀專項檢查，不斷增強監(jiān)督主動性。
三是向保安公司班子成員印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告提醒函，對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時開展警示教育提醒，健全完善委管干部廉政檔案。
四是通過把關(guān)方案、專題研究，監(jiān)督檢查等方式適時跟進保安公司巡察整改，推動巡察整改工作按期完成。
五是通過組內(nèi)集中學(xué)習(xí)、參加市紀委監(jiān)委專題培訓(xùn)等方式積極提升業(yè)務(wù)能力水平，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀工作質(zhì)效。
11.不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。
（1）規(guī)范運行“三會一層”。
一是結(jié)合公司轉(zhuǎn)型發(fā)展與內(nèi)部管理優(yōu)化的現(xiàn)實狀況，著重針對“三重一大”事項中的重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等內(nèi)容修訂完善《“三重一大”實施細則》。集中整改期間，共決策“三重一大”事項53項。
二是制定印發(fā)了黨委研究決定事項清單指引、黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項清單及程序指引、董事會職權(quán)清單、董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單、經(jīng)理層職權(quán)清單“五張清單”，進一步厘清各治理主體之間行責(zé)邊界，提高公司管理水平和運行效率。
（2)明確審計與風(fēng)險委員會職責(zé)。
按照雅安市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)董事會工作規(guī)則》相關(guān)要求，設(shè)立了董事會審計與風(fēng)險委員會，同步制定了《董事會審計與風(fēng)險委員會工作規(guī)則》。對公司章程進行了修訂，明確由審計與風(fēng)險委員會行使《中華人民共和國公司法》規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán)。
（3）持續(xù)完善職權(quán)清單。
對現(xiàn)有決策內(nèi)容進行全面梳理，修訂完善公司“五張清單”，明確“決定公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核、薪酬分配”和‘決定全資、控股子公司工資總額’等相關(guān)事項。下屬各子公司參照公司本部“五張清單”，結(jié)合實際制定印發(fā)了黨支部研究決定事項清單指引、黨支部前置研究重大經(jīng)營管理事項清單、總經(jīng)理辦公會決策清單“三張清單”，進一步完善決策制度。
12.持續(xù)提升財務(wù)管理工作質(zhì)效。
（1）規(guī)范黨費收繳使用管理。
一是修訂完善《黨費收繳、使用和管理辦法》，明確使用范圍，審批權(quán)限和程序，進一步規(guī)范黨費的收繳、使用和管理。
二是將黨費收繳、使用和管理情況納入2024年度黨建工作督查內(nèi)容，經(jīng)查，下屬黨支部均于2024年初對2023年度黨費收繳、使用和管理情況進行了公示，暫時未發(fā)現(xiàn)黨費使用不規(guī)范相關(guān)問題。
（2）強化工會經(jīng)費管理。
一是強化預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)費收支情況和工會年度工作計劃，科學(xué)合理編制工會經(jīng)費預(yù)算。
二是嚴格落實財務(wù)管理制度，經(jīng)費使用嚴格執(zhí)行審核、簽批、核銷等財務(wù)管理程序。
三是對違規(guī)發(fā)放的費用進行清查，并追回違規(guī)發(fā)放的資金。
（3）加強往來賬款管理。
一是各子公司對應(yīng)收賬款進行了全面梳理，并建立應(yīng)收賬款臺賬，對欠款單位情況進行分析研判，制定回款計劃。
二是制定印發(fā)《往來款項管理辦法》，持續(xù)降低壞賬、資金流動和應(yīng)付賬款支付風(fēng)險。
三是對欠款單位情況進行分析研判，結(jié)合工作實際，明確了具體分工與責(zé)任人，確保催收工作有效推進，持續(xù)通過催款函、上門催收、訴訟的方式持續(xù)加大催收力度。
四是積極對接相關(guān)單位，補充完善財務(wù)票據(jù)，并及時入賬處理。
（4）加強合同管理。
建立合同臺賬，對合同的簽訂、履行情況進行記錄，強化合同審批、執(zhí)行、付款流程，加強對合同的日常監(jiān)管和跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。
（5）持續(xù)規(guī)范工會編制預(yù)算工作。
國峰人力資源公司（原勞務(wù)公司）嚴格按照相關(guān)要求，編制工會年度預(yù)算、各類收支預(yù)算和年度工會工作計劃，不斷提高工會預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。已于2025年1月制定《國峰人力資源公司工會2025年度工會經(jīng)費計劃方案》和《國峰人力資源公司工會工作計劃》。
（6）嚴格托管資金發(fā)放審核工作。
持續(xù)做好天力托管人員年度審核工作，結(jié)合工作實際，制定印發(fā)《天力公司托管人員年審制度》,明確了責(zé)任部門和年審流程，進一步提高審核質(zhì)效。
13.強化應(yīng)收賬款管理。
一是對應(yīng)收賬款進行了全面梳理，并建立應(yīng)收賬款臺賬，詳細反映應(yīng)收款項的發(fā)生、增減變動和賬齡等信息。對欠款單位情況進行分析研判，通過催款函、上門催收的方式持續(xù)加大催收力度，提高催收工作的效率。
二是制定印發(fā)《勞務(wù)派遣管理制度》，明確業(yè)務(wù)開展及合同管理流程、職責(zé)，并嚴格落實各項權(quán)利義務(wù)，提高合同管理的效率和準確性，有效降合同風(fēng)險。
三是制定印發(fā)《應(yīng)收賬款管理制度》，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，以及管理流程，加快資金回籠，降低壞賬風(fēng)險，提高資金周轉(zhuǎn)率。
14.持續(xù)加強采購管理工作。
一是根據(jù)《市屬監(jiān)管企業(yè)陽光采購實施辦法（試行）》（雅國資黨委發(fā)〔2024〕27號）要求，結(jié)合公司實際，制定印發(fā)《陽光采購實施管理細則（試行）》，明確采購審批流程、權(quán)限和責(zé)任，進一步規(guī)范公司及子公司采購行為，提升公司采購的公開化和專業(yè)化水平，降低采購成本，提高采購質(zhì)效，防范廉潔風(fēng)險。
二是在采購過程中，強化審核把關(guān)，對采購文件進行逐級審核，確保采購文件的合法性、合理性和準確性。
三是組織涉及采購工作的相關(guān)人員舉辦了2024年度采購工作培訓(xùn),提高了采購工作人員的業(yè)務(wù)水平、合規(guī)意識和責(zé)任意識，增強遵守制度的自覺性。
四是市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組對保安公司相關(guān)采購項目進行核查，并對相關(guān)人員進行處理。
15.提升資產(chǎn)管理效能。
（1）加大商鋪資產(chǎn)盤活力度。
一是將對雅電（集團）公司“兩供一業(yè)”移交商鋪進行全面清點，形成管理臺賬，詳細記錄位置、面積、當(dāng)前狀態(tài)等信息，并授權(quán)蜀天物業(yè)公司進行經(jīng)營管理，按程序?qū)ξ闯鲎獾纳啼佂ㄟ^官網(wǎng)進行對外招租，加大資產(chǎn)盤活力度。集中整改期間，新增對外出租門面4.5間，并與租戶簽訂租賃合同。
二是分別向市政府和市場監(jiān)督管理局對接，積極推進商鋪不動產(chǎn)權(quán)證辦理，待辦證后進行固定資產(chǎn)入賬。
（2）加強是商鋪資產(chǎn)日常管理。
一是對現(xiàn)金處理中心商鋪資產(chǎn)進行盤點，形成《現(xiàn)金處理中心門面租戶情況統(tǒng)計表》，詳細記錄位置、面積、當(dāng)前狀態(tài)等。
二是2024年11月已辦理中心城區(qū)現(xiàn)金處理中心產(chǎn)權(quán)證，12月完成了固定資產(chǎn)入賬。
（3）規(guī)范車輛管理。
一是修訂完善《車輛管理辦法》，明確使用審批流程，進一步規(guī)范車輛的使用和管理。
二是對車輛使用情況逐一進行登記，形成臺賬，詳細記錄地點、時間、事由，同時財務(wù)對ECT進行賬目管理和核算。
16.嚴實工作作風(fēng)。
（1）強化干部選拔審核。
一是對中層管理人員檔案開展逐一梳理工作，著重對學(xué)歷進行審核，并補充完善了學(xué)歷證明材料，12月已完成中層管理人員檔案審核工作。
二是修訂完善《中層干部選拔管理辦法》，規(guī)范公司中層干部選拔任用工作，進一步提升選人用人的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
三是經(jīng)市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組核查，并對相關(guān)人員進行處理。
（2）強化責(zé)任意識。
對相關(guān)工作人員進行批評教育，并召開工作作風(fēng)專題會，對石棉分公司招標項目因工作人員粗心大意未中標的事件進行通報，要求全體人員以此次事件為誡，深刻吸取教訓(xùn)，強化責(zé)任意識，杜絕此類事件發(fā)生。
（3）強化考勤管理。
一是公司紀委聯(lián)合市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組對下屬子公司開展正風(fēng)肅紀專項監(jiān)督檢查，并將考勤管理情況納入了檢查內(nèi)容，共發(fā)現(xiàn)考勤管理方面問題3個，現(xiàn)已全部完成整改。
二是修訂完善《請銷假及考勤加班管理辦法》，進一步規(guī)范了公司考勤管理工作?，F(xiàn)各子公司均已實施釘釘考勤打卡，并將考勤情況納入月度績效考核，有效防止遲到早退，代打卡現(xiàn)象。
（4）強化內(nèi)部管理。
一是安海物業(yè)對公共區(qū)域不夠整潔、車輛停放不規(guī)范等問題進行了立即整改，每周開展1次大掃除，車輛實行錯峰停放，保持規(guī)范有序。
二是通過召開周例會的形式，組織一線人員開展了禮儀禮節(jié)、消防安全等培訓(xùn)，同時對車輛停放、節(jié)日值班、汛期安全等重點工作進行了安排部署。集中整改期間，召開周例會13次。
三是對安海物業(yè)相關(guān)管理人員進行教育批評。
四是安海物業(yè)公司制定印發(fā)《獎懲制度》和《績效考核辦法》，明確考核標準，強化管理效能，提升服務(wù)質(zhì)量。
（5）強化子公司負責(zé)人管理。
一是修訂完善《子公司負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法（試行）》，進一步強化子公司目標管理與經(jīng)營業(yè)績考核體系。
二是全面系統(tǒng)地開展到期未續(xù)簽崗位聘任協(xié)議排查工作，并印發(fā)《關(guān)于報送經(jīng)理層成員“兩書一合同”的通知》，現(xiàn)已全面完成子公司經(jīng)理層成員“崗位聘任協(xié)議”簽訂工作。
17.加強幫扶資金監(jiān)管。
一是制定印發(fā)《資金使用管理辦法》，進一步加強了幫扶資金控制和管理，規(guī)范了資金使用審批流程，并嚴格落實。
二是持續(xù)強化幫扶資金的監(jiān)管力度，確保資金流向明晰，使用合規(guī)，提高幫扶資金使用的針對性和效果。集中整改期間，督促使用公司幫扶資金中，通過村民代表大會用“一事一議”方式在對大河村脫貧戶在環(huán)境衛(wèi)生提升改造及部分脫貧戶住房跑風(fēng)漏雨項目進行了整治使用。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
18.強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
（1）優(yōu)化黨委班子分工。
根據(jù)黨委班子成員專業(yè)優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)能力，對黨委班子成員進行科學(xué)分工，2024年12月經(jīng)保安公司2024年第20次黨委會審議通過，并按程序向市國資委備案。
（2）提高民主生活會質(zhì)量。
一是制定印發(fā)《民主生活會制度》，制度詳細規(guī)定了民主生活會的各項內(nèi)容，包括議程安排以及材料撰寫具體要求，進一步加強了黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，使公司領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度化、規(guī)范化。
二是結(jié)合2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，按照《關(guān)于開好2024年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》（雅組通〔2024〕36號）和巡察整改工作要求，深入開展理論學(xué)習(xí)、談心談話，充分征求意見建議，認真查擺突出問題，黨委班子認真撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會方案已經(jīng)市國資委相關(guān)負責(zé)部門審核通過，明確嚴肅開展批評與自我批評，批評要出于公心、直截了當(dāng)、實事求是，不以提希望代替點問題，以工作建議代替批評意見，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗。
（3）嚴格落實民主集中制。
一是修訂完善《“三重一大”實施細則》，進一步細化“三重一大”的具體內(nèi)容，明確“三重一大”的議事范圍、決策程序、議事要求和責(zé)任追究，切實規(guī)范決策行為、提高決策水平和降低決策風(fēng)險，確?？茖W(xué)民主決策。
二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部末位表態(tài)制度，整改期間，公司召開黨委會14次，黨委班子成員對相關(guān)議題逐個表態(tài)發(fā)言，黨委書記均落實末尾表態(tài)。
（4）嚴格落實談心談話制度。
一是2024年7月，將安海公司和人防、寶興、石棉分公司歸屬到蜀天物業(yè)公司統(tǒng)一管理，同步撤銷寶興、石棉分公司黨支部組建中共雅安蜀天物業(yè)聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨員教育管理。
二是修訂完善《談心談話制度》，明確談心談話范圍對象及類型、主要內(nèi)容、方式方法，并嚴格落實，規(guī)范開展，做到應(yīng)談盡談，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管領(lǐng)域負責(zé)人之間談心談話每年不少于4次。集中整改期間，開展談心談話38人次。
19.規(guī)范發(fā)展黨員流程。
一是成立了調(diào)查工作小組，對涉及黨員檔案進行了核查，與該同志培養(yǎng)聯(lián)系人、身邊同事以及當(dāng)時負責(zé)發(fā)展黨員工作人員進行談話了解，形成調(diào)查報告，經(jīng)保安公司黨委審議對涉及同志黨員身份進行認定。
二是邀請市委組織部相關(guān)科室開展國企黨建實務(wù)培訓(xùn)，進一步提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
三是下屬各黨支部落實專人管理黨員檔案，公司黨委辦結(jié)合2024年度黨建工作督查對發(fā)展黨員相關(guān)資料進行核查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
20.持續(xù)優(yōu)化人才隊伍建設(shè)。
（1）加強專業(yè)型人才培養(yǎng)。
一是針對公司保安師職業(yè)資格和會計中、高級職稱嚴重短缺的問題，公司高度重視并鼓勵員工積極報考，目前已有部分員工正積極備考。同時鼓勵其他領(lǐng)域員工報考相關(guān)技能證書，已有20人參加消防操作員（四級）考試，15人通過；1人參加企業(yè)培訓(xùn)師專項技能考試并通過；1人通過安全生產(chǎn)管理員考試并通過；3人參加企業(yè)人力資源管理師（四級）考試，全員通過；9人參加保安員培訓(xùn)考試，全員通過?；谙乱荒甓鹊穆毠ふ衅赣媱?，將依據(jù)不同崗位的特定需求，精準設(shè)置與之匹配的相關(guān)職業(yè)資格證書要求，以此確保招聘人員具備相應(yīng)崗位所需的專業(yè)資質(zhì)與能力素養(yǎng)。
二是修訂完善《人才招聘管理辦法》《員工調(diào)動、輪崗與交流管理辦法》《中層干部選拔管理辦法》，規(guī)范選拔專業(yè)技術(shù)人才，提升選人用人的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
（2）加強管理人員配備工作。
一是邀請市委組織部相關(guān)科室圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)力和團隊管理，開展了人事工作培訓(xùn)。
二是根據(jù)公司人才需求，積極參加市國資委組織的招聘會，共收到簡歷10份，其中符合條件6份。
三是進一步疏理公司人員配備情況，下屬蜀天物業(yè)公司啟動中層管理人員公開競聘，設(shè)置6個競聘崗位，7個競聘名額；金盾武裝押運公司于2024年12月2日啟動中層管理人員公開競聘，設(shè)置5個競聘崗位、5個競聘名額，進一步配齊配強中層管理人員。
四是修訂完善了《人員招聘管理辦法》，《職工薪酬管理與績效考核管理辦法》確保招聘過程公開、公平、公正，職工薪酬更科學(xué)完善，進一步提高了員工積極性，有效增強了公司在市場中的人才吸引力與綜合競爭力。
（3）持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
一是修訂完善了《職工薪酬管理與績效考核管理辦法》，明確了考核指標與標準，進一步調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提升了工作效率與質(zhì)量。
二是公司紀委聯(lián)合市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組圍繞中央八項規(guī)定精神落實情況，對下屬各子公司開展了2024年度正風(fēng)肅紀監(jiān)督檢查，督促干部職工以更積極的態(tài)度投入工作，營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)。截至目前，三家子公司已全部完成整改。
（4）嚴格執(zhí)行選人用人回避制度。
一是召開黨委會，專題學(xué)習(xí)中共中央組織部《關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則>的通知》（中組發(fā)〔2016〕29 號），著重學(xué)習(xí)回避制度內(nèi)容，要求全體黨委成員及參與干部選拔任用工作相關(guān)人員要嚴格自我約束，自覺遵守執(zhí)行。
二是對原人事工作相關(guān)責(zé)任人就選人用人程序問題進行了談話提醒。
（5）規(guī)范干部人事檔案管理。
一是涉及干部人事檔案開展逐一梳理，重新編碼錄入，補充完善相當(dāng)資料，并嚴格遵循檔案管理相關(guān)規(guī)定，指定具備黨員身份的專人負責(zé)干部人事檔案的管理工作，確保檔案管理的規(guī)范性與保密性。
二是邀請檔案中心老師對檔案管理人員開展檔案管理培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》《干部人事檔案數(shù)字化規(guī)范》以及干部人事檔案整理流程，，提高檔案管理人員工作能力。
三是按照干部人事檔案相關(guān)要求對檔案進行數(shù)字化處理，現(xiàn)已更新3人數(shù)字化檔案，提高人事檔案管理質(zhì)效。
（6）加強日常監(jiān)督管理。
一是制定印發(fā)《職工因私出國（境）管理辦法（試行）》，要求各子公司進一步加強因私出國（境）管理，規(guī)范登記備案和審批程序。
二是全面梳理員工出入境證照持有情況，對出入境證照實施統(tǒng)一管理，并建立保安公司本部全體員工及子公司高管《出國(境)證件信息登記表》，及時掌握相關(guān)人員出國（境）情況。
（四）聚焦巡察整改落實方面
21.嚴格落實整改工作責(zé)任。
一是結(jié)合市委第一巡察組巡察反饋意見，召開巡察整改專題會議，集體學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作精神和五屆市委第五輪巡察市國資委和市屬國有企業(yè)黨組織集中反饋會議精神，提高思想認識，增強責(zé)任意識。
二是通報市委第一巡察組關(guān)于巡察保安公司黨委的反饋意見，研究討論成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了有關(guān)工作職責(zé)。深刻分析問題產(chǎn)生原因，梳理了反饋意見中所列問題，并逐條提出整改措施和建議，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時限，制定了整改方案，形成了整改臺賬。
三是市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組督促保安公司按期制定巡察整改方案，并對整改方案進行審核把關(guān)，提出意見建議7條；通過集體談話、列席保安公司黨委會等方式督促巡察整改工作3次，并對整改進展情況報告通過抽查相關(guān)佐證材料進行把關(guān)，推動巡察整改工作按期完成。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
（一）堅定政治自覺，不斷增強巡察整改責(zé)任使命。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記對四川、雅安工作系列重要指示精神，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以實際行動抓好巡察“后半篇文章”，以整改實效體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)。
（二）保持整改定力，常態(tài)長效抓好后續(xù)問題整改。堅持目標不變、力度不減，巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效，嚴防問題反彈回潮；對尚未完成的整改事項，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，嚴格跟蹤督辦，加快整改進度，確保高質(zhì)量完成；對需要長期堅持落實的整改事項，持續(xù)抓好落實，不折不扣推動反饋問題整改清倉見底，全面清零。
（三）持續(xù)合力攻堅，扎實推進整改工作按期完成。嚴格執(zhí)行整改方案，按照責(zé)任分工落實整改工作責(zé)任，加強整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，強化責(zé)任單位溝通協(xié)作，形成合力，發(fā)揮作用。調(diào)動公司各部門、子公司積極配合，主動協(xié)調(diào)做好工作。強化整改工作的督促檢查，嚴格落實整改工作臺賬，確保各項整改措施落實到位，扎實推進整改工作任務(wù)按期有效完成。
（四）強化成果運用，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持問題整改和制度建設(shè)并重，逐步建立健全黨的建設(shè)、法人治理、選人用人、招標采購、行政管理、財務(wù)管理等方面的制度體系。將巡察整改成果與落實中央、省委、市委和市國資委重大決策部署緊密結(jié)合起來，堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強核心功能，提高核心競爭力，全面提升城市現(xiàn)代綜合服務(wù)水平，奮力推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0835-3669955（工作日9：00-17：00）；單位地址：雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)興雨鎮(zhèn)6號；郵編：625000。